图 ｜△央视网

 

3月11日下午，两会胜利落幕。期间，多位全国人大代表、全国政协委员，针对产业园区的发展纷纷提交议案，同心戮力推进全国产业大发展。

 

 

图 ｜△全国人大代表、安徽省铜陵市市长胡启生

“推进沿江城市特别是资源型城市创建国家长江经济带绿色发展示范区"

经支持沿江资源型城市创建绿色发展示范区。遴选具备较好基础的资源型城市，开展国家长江经济带绿色发展示范区创建，结合资源型城市转型扶持政策，完善长江经济带绿色发展相关政策，加大对沿江资源型城市支持力度，资金引领带动长江经济带乃至全国资源型城市高质量绿色转型。

（来源：新华网）

 

 

图 ｜△全国政协委员、台盟中央副主席、海南省委会主委连介德

“支持数字农业全产业链示范园立项的建议”

利用海南、台湾合作发展精细农业的成功经验，建设数字农业全产业链示范园，打造可复制、可推广的发展模式和典型应用场景，扶持具有条件的台商农企，以点带面；加大财政支持力度，设立专项资金、农业信息技术应用补贴，将农业信息技术装备纳入农机购置补贴目录。

（来源：海南日报）

 

 图|▲全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢

“优化碳排放认证机制，建设绿色零碳工业园区”

在全国范围内推动碳中和示范工程，构建百个绿色城市、千个绿色园区、万个绿色乡村，将产业发展与生态文明建设深度融合，对现行碳排放认证机制进行优化，鼓励新能源基地周边直接发展循环经济产业集群，优化东西部产业布局。同时通过总结示范园区的发展模式，推动绿色低碳工业园区认证标准建设。

（来源：新华网）

 

 

图 ｜△全国政协委员、中央美术学院院长范迪安

“推动艺术产业园区高质量发展”

一是，在现有国家文化产业园区四个分类基础上，增加艺术产业园区专项，并制定相应的指标体系和评估标准。二是，加大税收扶持力度，制定艺术品交易新的税收政策。给予园区产权方减免房产税或税收补贴的政策支持；三是，加大对以艺术家工作室为主的园区的支持扶持力度。建议各地研究制定有关支持艺术家驻留的艺术产业园区扶持政策，给予各项优惠。

（来源：中国教育报）

 

 

图 ｜△全国政协委员、埃夫特智能装备股份有限公司董事长许礼进

“设立产业互联网示范区和共享制造示范区”

建设产业互联网示范区和共享制造示范区。支持传统产业上云、用数和赋智，打通产业链上下游企业数据通道。产业集聚区众多企业无需自建工厂，可以借助智能共享工厂，加速集聚区众多中小企业向智能制造、绿色制造转型升级。示范区试点逐步成功后，进行标准制定和推广复制。

（来源：央广网）

 

 

图 ｜△全国人大代表、中国化学工程党委副书记刘德辉

“加快创新驱动，发展高端化工园区”

坚持高起点规划和建设高端化工园区。对标国际高端园区，强化科技支撑，因地制宜引导化工园区产业链向石化下游化工新材料、高端精细化学品延伸发展，形成若干特色化、高端化、世界级的产业园区和产业基地。同时，加大高端产业技术的政策和资金支持力度，并加大高端人才引进力度。打造更多国际一流的科技领军人才和创新团队。

（来源：中国网）

 

图|▲全国人大代表、楚天科技董事长唐岳 

“集中力量打造若干有示范带动作用的多肽生物医药产业园区"

集中力量打造若干有示范带动作用的多肽生物医药产业园区。围绕行业内急需解决的关键技术及专用设备，打造具备技术创新实力的一家或几家核心企业打造多肽医药特色产业园区，形成产业集群效应，聚集产业上下游、人才、资金等各类资源，促进企业与产业发展的良性循环。

（来源：中国经济周刊）

 

 

图 ｜△全国人大代表、中国移动董事长杨杰

“设立智慧银发产业园区，推进信息技术与银发产业融合”

设立智慧银发产业园区、孵化平台、基金扶持，加快培育数字银发产业集群，推动新一代信息技术与银发产业融合创新，推进信息化、适老化基础设施建设，促进老年群体畅享创新智能、丰富易用的数字化产品服务，完善新一代信息技术的智慧银发产业生态。

（来源：中国移动通信集团有限公司）

 

 

图 ｜△全国政协委员、上海市工商联副主席、春秋航空董事长王煜

“以‘产业园区对口支援’方式推动中西部发展”

首先，要继续沿袭脱贫攻坚战中东部地区和中西部地区对口支援的组织模式，建立以产业对口支援为目标的帮扶关系。东部地区各级政府可积极组织有关产业园区到中西部地区异地发展，整体复制东部产业园区成熟的营商环境、招商政策、管理经验，在中西部地区快速形成成熟的营商小气候。以产业园区为载体，用市场化手段吸引更多民营企业赴中西部地区发展。

其次，由东部地区和中西部地区共同协商，制定产业园区发展规划。要精准施策，根据当地资源条件确定适合当地发展的产业类型和园区建设选址。产业园区的管理、招商由东部地区负责，主要管理人员由东部地区派遣；中西部地区则配备相应管理干部配合，同时负责土地、交通、能源、劳动力及园区的“七通一平”等工作。对于中西部地区一些经营情况不理想的产业园区，可以考虑优先与东部地区产业园区结对帮扶发展。

再次，园区新增的地方税收由双方协商分成，原则上大部分应留在中西部地区支持中西部地区发展。少部分由东部地区用于园区自身招商、管理等所需。由国家统一制定对口支援的考核制度。可以规定东部地区的国家级和省级产业园区异地复制的任务，以及中西部地区配合落地的具体指标。园区发展成熟以后，可在双方协商的年限内交还中西部地区管理。

（来源：中国证券报）

 

 

图 ｜△全国政协委员、埃塞俄比亚华坚轻工业园董事长张华荣

“从国家层面在非洲引导建设国际产能合作标准工业园"

通过建设标准工业园区，推进产业国际化，可以充分发挥“一带一路”这一全球性公共产品的作用，将中国完整的制造业体系推广出去、为中国最具生机和活力的民营企业“走出去”创造更好的发展条件，也为沿线国家提供就业岗位，推动中国和“一带一路”沿线国家的共同繁荣和发展。张华荣认为，这需要更好地发挥政府主导作用，因此，他建议：

一是植入深圳特区模式，发挥对非投资积聚化效应。要以中非合作论坛北京峰会倡导的“八大行动”为工作主线，商务部、全国工商联等部门牵头，选择非洲政局稳定、基础条件具备又有积极性的国家和地区，引入中国深圳特区，苏州工业园模式，规划建设具有一定规模能吸纳相当中国和国际企业入驻的工业园区，吸引“走出去”企业入园，安全、高效、积聚发展。

二是大力扶持民营企业在非洲投资的园区升级发展。新冠疫情全球蔓延和国际环境复杂的情况下，非洲地缘政治和金融风险以及持续的贸易紧张给中国企业对非投资带来很大的不确定性。很多民营企业在非洲投资获得了成功，有的在非洲主要国家地理位置相当优越的地区建设了工业园区，为了最大限度抵御风险，可以在中国企业已有的工业园区基础上，国家给予必要的政策、金融、法律、人才服务等各方面的精准帮扶，央企、国企、民企混改，国家层面推动与当地国合作，争取当地国给予园区企业按比例自主出口或内销，税收优惠，劳动用工，企业安全保护等外资企业优惠政策。对像在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴拥有近两平方公里土地的华坚（埃塞）轻工业园，可以设立轻纺织工业园的园中园，国家政策性银行和中非产能基金给予货款金融支持。国家商务部，中非民营企业商会等引导江浙、粤港澳大湾区轻纺织企业组团设厂，全产业链配套，采取多种形式灵活方式盘活现有园区，共同建设标准工业园区，提高产业国际化服务能力，为民营企业非洲发展壮大创造有利条件。

（来源：中华工商网）

 

 

图 ｜△致公党中央

一、完善顶层设计方案，构建国际化创新生态体系

（1）完善地区间伙伴园区政策，结合地方产业特色、在中西部地区布局相应数量的国际创新产业园，对向产业园转移的国际性制造类、检测类、试验类项目给予一定支持，在全国范围内打造研发、试验、制造、测试的梯次创新体系。

（2）东部地区现有的国际创新合作园区，要积极推动科技创新政策向创新创业型企业孵化期前移，加强统筹协调，形成重点合作引领城市群紧密融合发展，推进与“一带一路”国家合作，设立面向全球的政府科研项目、技术创新计划，积极参与国际大科学计划和大科学工程。

（3）在综合保税区实施更高标准的贸易监管制度。实行开放式管理，简化进出境备案申报项目，实现货物分类申报，拆拼箱集中监管模式。继续扩大第三方检验采信范围，推广经认证的经营者（AEO）互认制度。利用全球报关系统为跨境贸易提供跨多国海关的一站式报关服务。

 

二、强调市场机制作用，优化营商环境

（1）改革国际创新合作园区的考核方式。以打造开放透明和公平公正的国际化园区为目标，优化园区国际科技合作工作的考评指标，将对短期资本投入和税收产出的指标考核，转变为考核对外服务能力的提升和对整个创新生态体系的服务。

（2）支持行业龙头企业在园区内直接设立专业化的国际型科技孵化器和加速器。加大对风险投资机构和风投基金的招引力度，鼓励园区与海外优秀创投机构合作设立合作基金，市场化运作（园区可设立一票否决制）提升对国际创新创业项目的决策能力。

（3）进一步简化外国人来华工作许可、永久居留权认定、创业期间居留签证、外籍人士境内工商注册等手续的办理流程，营造更加开放友好的创新创业环境。

 

三、提升跨境协同创新效率，构建创新服务体系

（1）加强知识产权保护合作，完善知识产权公共服务体系、科研设备的进出口补贴、科研经费的跨境使用管理。

（2）加大科技项目的联合招标工作，为推进跨境创新合作提供试点改革经验，配合协同创新的长效机制和制度程序简化，提升协同创新效率。

（3）建立园区知识产权运营监管中心、创投服务中心和适应科技金融发展的投资担保中心，发展金融保险业务。

（4）加强在高端科技创新、顶级国际金融服务等领域的国际开放合作，通过税收减免等优惠政策，吸引国际优秀企业和人才入驻，打造与国际接轨的多元高效的创新服务体系，推动创新成果“引进来”和“走出去”，最终构建一个由活跃的风险投资机构、孵化器、国际化人力资源培训服务中心、一流的法律服务机构组成的高效创新服务体系，实现内外创新资源要素整合协同效应。

（来源：“中国致公”微信公众号）

 

区域特色·产业园

 

 

图 ｜△全国人大代表、湖南省政府参事龚曙光

“在湖南创建国家陶瓷文化传承创新试验区”

以醴陵陶瓷谷和铜官古镇为两极，打造两大产业功能集群：醴陵以陶瓷技术、工艺研发、产品生产、专业教育培训和研学为主要功能，打造以生产为核心的工业小镇；铜官以设计、艺术创作、线上线下销售为主要功能，打造以创意和展销为核心的文旅小镇。

（来源：湖南日报）

 

 

图 ｜△全国人大代、中石油广西石化分公司生产三部党总支书记翟京宋

“把广西钦州打造成为面向东盟的国家级石化产业基地”

建设国家级石化产业基地，发展面向东盟的临港石化产业，推动与东盟国家在原油、化工、纺织等产业链、供应链、价值链深度融合，加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。打造中马“两国双园”升级版，在中国-东盟国际产能合作中发挥先行示范作用。

（来源：中国石油报）

 

 

图 ｜△全国政协委员、海口海关关长施宗伟

“建立海南万宁冲浪体育产业园区”

建立海南万宁冲浪体育产业园区，加快建设专业冲浪项目基地，加大我国冲浪运动人才梯队建设，打造世界闻名的冲浪俱乐部。加入全球冲浪城市论坛，出台优惠政策吸引项目落户，加快打造国际化冲浪城市和冲浪风情小镇。加强冲浪产业发展的顶层设计，延伸体育旅游产业链。在海南打造高端冲浪器材、用品展示和交易中心。

（来源：海南日报）

 

 

图 ｜△全国政协委员、鲁迅美术学院院长李象群

“创建鲁艺文化创意产业园”

建立鲁艺文创产业园，加速沈阳浑南校区建设。打造东北地区最富有特色的红色文创产业基地。逐步将鲁迅美术学院老校区打造成比肩北京798艺术区的特色文化创意产业园；打造兼具“美育”与“爱国主义教育”功能的特色文化创意产业园区。

（来源：中国美术报）